Как бизнесу зарегистрироваться в ЕИС и начать работать в госзакупках

Кратко

• Единая информационная система — портал, где госзаказчики размещают тендеры, а коммерческие поставщики подают заявки на участие в них.
• Без регистрации участие в госзакупках для бизнеса невозможно.
• Для регистрации в ЕИС нужно получить КЭП, настроить браузер, установить программу, добавить компанию в профиле Госуслуг и отсканировать документы. 
• Сама процедура проходит на сайте ЕИС и занимает до одного рабочего дня. 

Единая информационная система (ЕИС) — это главный государственный онлайн-портал, который объединяет госзаказчиков и коммерческих поставщиков. 

Регистрация в ЕИС — единственный вариант способ участвовать в госзаказах. Ещё здесь можно посмотреть планы закупок, аналитику, отчёты по контрактам и даже реестр недобросовестных поставщиков. 

Регистрация на портале делает торги простыми и безопасными. Вот, что она даёт. 

Автоматическая аккредитация 

Бюджетные организации могут закупаться только на специальных сайтах — федеральных электронных торговых площадках (ЭТП). Государство признаёт, что ваша компания соответствует стандартам качества и ей можно доверять, поэтому после регистрации вы сможете работать сразу со всеми восемью ЭТП: 

• ООО «РТС-тендер»
• АО «Сбербанк-АСТ»
• АО «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»
• АО «Российский аукционный дом»
• АО «ТЭК-торг»
• Единая электронная площадка — Росэлторг
• ЭТП Газпромбанк
• ЭТП «Фабрикант»

Доступ к закупкам

Регистрация открывает доступ к крупным тендерным направлениям, куда невозможно попасть без верификации:

• №44-ФЗ — закупки государственных и муниципальных учреждений — школ, больниц, министерств,
• №223-ФЗ — закупки крупных корпорацийс госучастием и тендеоы для малого и среднего бизнеса;
• Постановление Правительства №615-ПП — контракты на капитальный ремонт многоквартирных домов. 

Электронный документооборот 

ЭДО через ЕИС заменяет упрощает работу с бумагами:

• документы не теряются, потому что хранятся в защищённом облачном архиве ЕИС;
• каждый документ заверяется КЭП, поэтому ситуаций, когда акт подписал неуполномоченный сотрудник не будет;
• ЕИС автоматически проверяет, чтобы данные в закрывающих документах совпадали с условиями договора.

Нужна всем, кто хочет работать с государственными заказами. Нужно зарегистрироваться и попасть в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ).  

Зарегистрироваться и работать в системе может и бизнес, и самозанятые:

• юридические лица — кроме офшорных компаний и иноагентов;
• индивидуальные предприниматели — принимают участие в закупках на тех же правах, что и крупные компании;
• самозанятые и физлица — могут участвовать в закупках, где не нужны специальные документы, например, медицинская лицензия. Льготы и квоты для них те же, что и для МСП.

Перед тем, как перейти на сайт госзакупок, нужна серьёзная подготовка.

Получите квалифицированную электронную подпись (КЭП) 

Руководитель организации или ИП получают КЭП в налоговой службе или у её доверенных лиц. Если тендерами будут заниматься другие сотрудники, руководитель сам регистрирует компанию в ЕИС, а затем выдает им права в личном кабинете. Для этого сотрудникам нужна КЭП физлица и машиночитаемая доверенность. 

Самозанятые и физлица могут получить электронную подпись в любом аккредитованном Минцифры УЦ. 

Настройте компьютер

Чтобы можно было пользоваться КЭП нужен специальный плагин — КриптоПро ЭЦП Browser plug-in. Подойдут только Яндекс Браузер и Chromium-Gost — другие браузеры больше не поддерживают российские криптографические алгоритмы и могут работать с ошибками. 

Для удобства и экономии времени воспользуйтесь автоматизированной настройкой на сайте ЕИС. Она установит расширение, проверит систему и исправит ошибки. 

Установите программу

Чтобы зашифровать данные и связать вашу флешку-токен с операционной системой, нужна программа КриптоПро. Версия CSP 5.0 полностью поддерживает российские стандарты шифрования и стабильно работают на Windows 10/11, macOS и Linux.

У программы есть бесплатный тестовый период — 90 дней, после этого придется покупать лицензию, её стоимость — от 1850 рублей. Но если вы руководитель или ИП и получали КЭП в ФНС, лицензия уже зашита в сертификат подписи. Программа будет работать бесплатно, пока действует сама подпись. 

Проверьте Госуслуги

Если вы являетесь руководителем компании или ИП, укажите это в профиле. При регистрации в ЕИС, система получит данные о вашем бизнесе из Госуслуг.

После этого подключите электронную подпись и заполните недостающие данные. 

Отсканируйте документы. Большинство документов подтягиваются автоматически из Госуслуг и базы ФНС, но некоторые нужно добавлять вручную:

• для юридических лиц — устав организации, решение или протокол о назначении руководителя, решение об одобрении крупной сделки с указанием максимальной суммы;
• для ИП, самозанятых и физлиц — все страницы паспорта с отметками. 

Регистрация проходит на сайте Единой информационной системы в сфере закупок.

1. В правом верхнем выпадающем списке выберите «Личный кабинет участника закупок».
2. Откройте вкладку «Регистрация», выберите «Регистрация нового участника закупок» и тип, например, юридическое лицо или ИП.
3. Сайт ЕИС отправит вас на портал Госуслуг. Войдите под своей учётной записью и выберите профиль нужной организации или ИП. 
4. Подтвердите согласие на регистрацию и предоставьте права доступа.
5. Заполните недостающие данные и загрузите документы. 
6. Проверьте всё ли заполнено верно и все ли документы вы прикрепили. 
7. Подпишите заявку и документы, которые приложили. Проверка занимает один рабочий день.
8. Если кроме вас в торгах будут участвовать ваши сотрудники, после завершения регистрации заполните их данные во вкладке «Пользователи организации» и загрузите их МЧД.

Если заполните все поля без ошибок, доступ появится на следующий день.

Для некоторых участников закупок есть нюансы. 

Филиалы и представительства. По №44-ФЗ филиал не является участником закупок и регистрировать в ЕИС нужно только головную организацию. Процесс выглядит так: 

1. регистрируете головную организацию в ЕИС;
2. добавляете филиал в профиль на Госуслугах;
3. регистрируете сотрудника филиала на Госуслугах, если у него еще нет личного кабинета физлица; 
4. выдаёте КЭП и МЧД; 
5. добавляете сотрудника филиала в личном кабинете ЕИС.

Иностранные компании. Порядок действий зависит от того, есть ли у зарубежного юрлица КЭП. Если электронная подпись есть, руководитель регистрирует на Госуслугах кабинет иностранного гражданина и привязывает к нему профиль иностранной организации. После этого регистрируется в ЕИС.

Если иностранная компания не может получить КЭП и завести личный кабинет на Госуслугах, есть правила из Постановления Правительства РФ №60. 

По ним все документы нужно загрузить на одну из восьми федеральных электронных торговых площадок. Оператор площадки сам вносит компанию в Единый реестр участников закупок. После этого работать получится сразу на всех ЭТП.

Иностранные предприниматели. Если есть вид на жительство или разрешение на временное проживание, можно получить КЭП, завести личный кабинет на Госуслугах и зарегистрироваться в ЕИС по такому же алгоритму, как и гражданин РФ. 

Если таких документов нет, регистрацию можно пройти на площадке ЭТП. 

Иностранные филиалы. Если зарубежный бизнес открывает своё представительство в России, ему выдают ИНН и КПП и заносят в реестр аккредитованных филиалов ФНС. Руководитель филиала получает КЭП и проходит процедуру также как и российский предприниматель.

Вам могут отказать в регистрации, если вы:

• добавили в личный кабинет компании не того сотрудника — чтобы тендерами занимались не вы лично, а, например, менеджер по продажам, у него должна быть личная КЭП и машиночитаемая доверенность;
• не подготовили рабочее пространство — проверьте расширение, настройки и тот ли браузер вы используете;
• не заметили, что данные из ЕГРИП и ЕГРЮЛ не подгрузились — зайдите на Госуслуги и убедитесь, что налоговая завершила проверку данных. После этого заново пройдите регистрацию в ЕИС;
• загрузили не все документы — например, забыли решение об одобрении крупной сделки или страницу с пропиской. Проверьте, все ли отсканировали перед отправкой. 

Больше времени занимает подготовка к регистрации. Вот примерные сроки:

• получение КЭП — от нескольких часов до 1–2 дней;
• настройка компьютера — от 30 минут до 2–3 часов;
• оформление личного кабинета руководителя Госуслугах — от 15 минут, если компания создана давно, новую организацию налоговая может проверять до пяти дней.

Сама регистрация в ЕИС для российских участников закупок занимает до двух рабочих дней, но чаще всего процесс проходит быстрее. 

Время зависит от:

• регистрации в самой системе ЕИС — до одного рабочего дня. На следующий день после подачи заявления ЕИС автоматически вносит компанию в ЕРУЗ. Исключение — иностранные компании без КЭП. Их проверяют до пяти дней.
• синхронизации с федеральными торговыми площадками — до одного рабочего дня. После включения в ЕРУЗ система отправляет данные на восемь федеральных ЭТП. Аккредитация на них — автоматическая. 

Учитывайте, что сроки измеряются в рабочих днях. Если вы отправите заявку в пятницу вечером, процесс затянется, потому что площадка начнёт проверку только в понедельник.